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Y区夜市建设项目建议书

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发表于 2020-2-28 13:05:08 | 显示全部楼层 |阅读模式
Y区夜市项目建议书

1.引言

   “夜间经济”作为城市白天经济的补充,是为改善城市中心区夜晚空巢现象提出的经济学名词。因可以延长经济活动时间、提高设施使用率、激发文化创造、增加社会就业、延长游客滞留时间、提高消费水平、带动区域发展,“夜间经济”现已成为城市经济的新蓝海。
我国的夜间经济发展经历了延长营业时间阶段、多业态的粗放经营阶段和集约化经营阶段;由早期的灯光夜市转变为多元夜间消费市场,逐渐成为城市经济的重要组成部分。随着网络消费的不断升级以及人们大片闲暇时间主要集中于下班以后,夜间经济得以长足发展。消费数据显示,我国城市居民消费东部远强于西部,夜间强于白天,约60%的城市居民消费发生在夜间凌晨0点至2点的区间内。
    在S省夜间经济发展中,X市的发展走在最前端。今年春节花费30亿元打造“X年,最中国”开启夜间经济文旅融合盛宴,将夜间经济和城市文化推向一个高潮。
    在T市Y区,夜间经济活动以广场、养生湖健身和药王山、沮河灯光夜景欣赏为特色,主要经济活动场所有果蔬超市、小吃夜市、电影院、酒吧、KTV等娱乐休闲场所。尽管夜间经济形式多样,但传统以餐饮为主的夜市,不仅是夜间最主要的经济活动、夜间经济的典型代表,是一个地区经济发展水平的晴雨表,也是一个城市市民的精神与文化的交流地。
    在T市转型发展康养和文化旅游产业的大环境下,鉴于夜间经济对城市经济发展的作用和Y区夜市发展的实际情况,有必要以夜市为主要突破口,振兴Y区夜间经济。
2.Y区夜市的经营现状
    目前,Y区的夜市发展仍停留在早期延长营业时间的初期夜市阶段,且在实际运营中存在诸多问题。在城区内各分散的夜市中,规模最大的当属依托T商圈设立的T路夜市。该夜市属于散点型夜市,是群众自发利用商圈的人气和影响力组织形成的、具有一定规模的市场。夜市市场经营活力强、消费潜力足,已成为上班族、学生党的一处休闲消费所在地,主要经营、水果、鲜花、服装、零食、小吃等,且已经出现“一鱿未尽”、“小胖蒸碗”、“习家夹馍”“杂粮煎饼”等等一批特色优秀商户。然而,经过调查发现,夜市经营环境并不理想:
(1)经营条件简陋,制约夜市发展
   夜市为倚街道型夜市,位于马路人行道上,面前是马路街道,背后是绿植花丛。一般采用简易棚起遮挡作用、有的直接露天,经营区域包括餐品制作区和客户就餐区:餐品制作区主要为三轮电动车上摆放灶具(含煤气罐、原料、餐盘等)等主要设备进行制作;就餐区使用简易便携式小方桌、小圆凳。夜市的照明灯光靠路灯和摊主拉的灯泡。简陋的露天环境意味着商户经营中需直接面临冬冷夏热、风雨等各种天气情况和蚊虫等各种外来小动物侵扰,不仅商户经营条件艰难,消费者很难产生良好的就餐体验。
    1)雨雪天摊主出摊困难
在雪天或雨天,因经营条件简陋带来就餐人数骤减,商户最终只得选择减少出摊次数,甚至不出摊。
    2)大风天现场卫生堪忧
大风天的时候,因为没有隔挡,餐品制作材料随时着遭受灰尘的侵扰,现场卫生情况堪忧。
    3)存在安全隐患
    简陋的环境在安全方面存在重大隐患。2019年4月18日,因气温过高,T市某便民市场因4个煤气罐爆炸,引起17建简易棚被烧,现场黑烟滚滚。
(2)流动摊贩,存在管理难度
   Y区城市发展规划中,卫生文明城市创建工作已进行多年,但夜市一直是一个难以得到规范管理的问题。由于经营时间为夜间,且自发性也是的摊主变化大,即使是同一个摊主,是否出摊随意性也很大,在管理上有一定的难度。据了解,现在每一个摊位的管理都是摊主都是向城市市容办按月交取管理费,固定摊位。其余未划分得摊位的商户,则在外延地段视情况摆放。
(3)卫生标准较低,影响城市形象
    受经营条件限制,整个经营过程中的原料使用一样较为简易,夜市的卫生标准很难提高。主要表现在对天气的无奈、用水不便利、大风、废弃物排放等方面:
    1)餐品制作过程用水困难
餐饮夜市仅有两处市政提供的饮用水,热水商户自行提供。因此在制作餐品和清洗餐具上存在一定的用水困难。
    该因素因同样制约和影响着餐饮制作人员的卫生习惯。
    2)餐具以一次性为主
因用水困难,很多过程都被简化。塑料袋套碗与一次性碗筷在夜市得到了广泛使用。从食品安全健康的角度,制作过程和餐具使用都不达标。
    3)制作人员卫生装备不达标
    夜市餐饮制作人员(即摊主),餐饮在制作过程中,摊主围裙是唯一的工作服,没有厨师帽、没有佩戴手套、防护口罩,直接进行餐饮制作和销售。制作人员的服装及卫生工具配备不到位,直接影响餐品的卫生程度。
    4)“三废”排放随意,经营现场卫生条件恶劣
夜市的三废处理简单粗暴:夜市废气没有任何排烟系统、直接排出;废物即垃圾因习惯和素质问题,随意摆放,商户(一般两人)来不及收拾时,即在就餐区随手就扔、扫成堆有时随处堆放;夜市泔水没有经过处理或过滤,直接倒入下水管道口,造成污水盖口处被污物覆盖,后面的倒不进去,结果只能污水随意倾倒、路面横流;更有甚者直接倒入就餐区后面的市政绿植花丛之中。
夜市造成的环境卫生影响不仅存在于在夜间。夜市经营用地为占用马路道沿上的人行道用地,虽然在地面使用上,也采用了隔潮垫,但并未覆盖全部,且隔脏效果欠佳。夜市经营结束后,白天看到的路面是黑油油的砖地上面扑了一层灰土,难以清理。这个问题已经维持多年,也成了城市治理的难题,现场卫生情况不仅影响市容,也不利于我区创建全国文明城市工作的进展。
(4)交通拥堵,造成城市治理难题
    同样不容忽视的是,该路段交通拥堵的现实问题。T路是周边一个重要的交通路线,正北方向就是区人民医院,而该道路属于Y区城区老副主干道,却并不宽敞。一年四季,尤其是夏天,每逢下午下班,外出就餐的人们更喜欢选择休闲的夜市。T路夜市路段便是车水马龙,也常常堵成一片。该路段拥堵,不仅有蝴蝶效应,还存在安全隐患。
3. Y区夜市建设的必要性

    尽管存在诸多问题,但T商圈属于Y区的重要商圈,多年来在Y区的商贸业经济发展中发挥着重要的作用。
    从夜市发展对城市的影响角度。类似T商圈夜市这种群众自组织夜市,虽没有统一规划,却更具有商业脉络,存在于成熟的商圈中,聚集了更多的人气,受到消费者的追捧,不应该被抛弃,更需要得到设计者和管理者们关注。它满足了零散商贩的生存需求,也满足了消费者的购物需求,给一成不变的城市空间带来了意外的改变,属于人们占领城市公共空间并为之所用的积极现象。作为市场自动产生的,适应经济发展需求,服务于商户及百姓的一种合理经济形态,需要得到政府的认可与疏导。同样,依托商圈的人气以及周边的商业环境,营业时间的延长也同样有利于商圈的发展。
4.Y区夜市建设的目标
4.1完善基础设施与服务,促进长期发展
   
4.1.1解决城市治理难题,改善夜市经营条件
    发展夜间经济、提升对城市空间的利用效果,除了政府需要出台扶植政策以外,首先需要完善基础设施与服务。而作为Y区规模最大的T路夜市,由于其经营条件简陋而造成的卫生、交通及市场管理等城市形象治理的难题,需要抓住主要矛盾予以解决,完善夜市基础设施与服务。如搬迁至商铺,则不仅夜市经营条件得到改善,商户经营的限制性因素也将减少,且城市治理的难题不攻自破,若搬迁进建材城,则:
    1) 占道经营、交通拥堵的问题将得到改善。
    2) 经营条件改善,卫生状况将改善。
    3) 规范经营,统一管理,市场管理便利。
  4.1.2建设24小时营业区,服务Y区夜间经济
    T商圈在Y区城区的功能定位上,也是重要的城市生活综合服务区。T路北边就是区人民医院,尽管白天病患出门等很方便,而到了夜间,只有夜市和1个超市在营业。受条件限制和安全性的考虑,夜市经营一般也就到了夜间12点,夏天到3点左右。
  4.1.3提供创新创业岗位,增加税收
    如前文所述,目前夜市摊位受道路长度限制,仅20余个。如无市容部门管理,为了摊位甚至会出现打架斗殴现象。而如选择建材城,则商铺数量足以满足夜市各类别的经营需求。不仅服务于原有的夜市摊主,更有条件为更多的创业者和劳动者们提供平台,助力我区“双创”事业的发展,同时增加税收。
    搬迁进来以后,通过调研等确定合理的商铺定价,既利于商户接受,降低创业的整体成本。
如打造夜市项目,根据后期的管理特色,将提供一些餐饮服务类及物业类岗位,如:收银、客服、收餐洗碗、保洁、保安、水电工等,增加社会就业。
进店铺经营后,规范工商及卫生管理,也将增加税收。
4.2打造品牌夜市区,塑造城市夜间经济特色
    从商业长期发展的角度,项目要获得永续经营,就必须注重品牌管理。利用商圈人气延长营业时间,我国许多特色美食和风味小吃在城市划定的夜间餐饮区内集聚,形成的典型餐饮夜市有:北京的簋街,成都的锦里、宽窄巷子等独立的24小时餐饮区。不仅如此,城市商业区中的品牌购物店也纷纷延长营业时间,并推出夜间休闲项目,多业态于一体的24小时城市综合体开始出现。随着消费需求和层次不断升级,夜间旅游的专项产品逐渐走向成熟,各地依托历史街区、河流、湖滨、海滨打造夜间经济聚集区。
     T路夜市占据Y区重要商圈位置,立于Y区城市北扩后的生活服务区、众多机构地理中心,发展商贸服务业具有天时、地利、人和的优势,多年来已成为一个重要的规模较大Y区夜市组成部分。在此选择合适位置进行打造夜市项目,将成为城市夜间经济的一个特色。
    一方面,可通过整体规划,创造Y区夜市品牌,进行品牌化管理,塑造城市夜间经济特色。北京的簋街、上海城隍庙、南京夫子庙、广州北京路都是著名的夜市品牌街,簋街的麻辣小龙虾刺激着每一位顾客的舌尖;“不到城隍庙,不算到上海”,城隍庙对上海的影响也是夜市街打造的效果。Y区区夜市品牌的打造,结合、体现当地的民俗文化、餐饮文化进行品牌打造。Y区人对小吃的热爱和研究从来没有停止过,特色的Y区餐饮小吃及文化传承必然需要选择合适的经营方式。现代生活的快节奏,人们能静下心来品位美食时间已经转移到了傍晚。夜市也就成了发展Y区餐饮文化品牌打造的一个典型选择。
   另一方面,对优秀的个体经济进行特色品牌管理,助力其发展。南京夫子庙的夜市从当初的一个个小摊贩变成现如今一个个标准化的小吃店,虽然少了些夜市的感觉,但是依旧有浓浓的“人情味”。作为南京小吃的发源地,夫子庙美食街的饭馆、茶社、酒楼、小吃店更是比比皆是,仅不同花色品种的小吃,就有200多种,成为南京小吃集大成之地。夜市整体的品牌打造离不开每一个餐饮品牌的树立,
Y区夜市在过去和现在都有一些群众津津乐道的小吃品牌和商户,通过政策引导及后期的品牌推广,引入当地特色,结合潮流特色餐饮兼容并蓄,打造Y区夜市品牌,
4.3发展城市夜市,塑造城市文化和城市形象
    当人们告别一天的工作,来夜市消遣,除了购物、就餐,也对当天的回顾与感悟,人们之间相互倾诉、沟通、交流情感。因此,夜市除了具备一般集市的功能外,她更创造了一种轻松、和谐的方式,让人们得以休闲、消遣、放松,融入当地的城市文化的生活。
城市夜市也是平民生活的代表之一,是一个城市文化的大熔炉,她让人们对自己的生活和文化传统保持一种新鲜的记忆,能代表城市文化和城市形象的。对一个城市来说,这个是必要的,夜市的文化,能让人们找到普遍的认同感,并延续传颂为精神,这种认同感与精神也是城市发展的情感纽带。在文化层面,夜市作为一种既有环境,与其它文化都是相通的。夜市文化的是不容置疑的,是应该被肯定的,也是最终要发扬光大的。
    夜市街的打造,要注入地的文化内涵。只有与城市文化相呼应,表达人们心声的市场才能持续服务当地人们的生活;只有具有Y区文化精神、适应本地生活的夜市品牌,才能称为Y区夜市。通过夜市的发展,塑造着Y区的城市文化和城市形象。
4.4特色夜市吸引游客,助推旅游业发展
    1)夜市留住过夜客,促进旅游业发展。
近年来,我市转型发展文化旅游产业,主要有四个景点,位置距离较远。按照陕西省发展“全域旅游观”的要求,一个完整的铜川旅游往往需要两三天时间。留住过夜客,也成了城市发展旅游的一个重要环节。而我区夜间旅游项目的重头戏夜市,其发展现状如前文所示。建设特色的夜市街,将助推我区乃至我市旅游事业的发展。
    2)将Y区夜市作为一个夜间旅游主题项目
    2018年,S省X市委、市政府出台《关于推进夜游X的实施方案》,延长公交营运时间,开展亮化工程,建设夜跑、健身等公共服务设施,新建、改建、扩建结合,形成不同风格的夜间餐饮主题街区,培育夜间观光游憩、文化休闲、演艺体验、特色餐饮、购物娱乐等五大夜游经济产业。Y区文化历史旅游景点众多,文旅融合成为文化旅游业发展的趋势。T夜市紧邻仿古路,该区域属于Y区古城所在地,商圈成熟,具有发展夜间旅游项目的优势。为充分发挥夜间经济的功能,可通过多方位共同运作,将夜市项目打造成一个夜间旅游主题项目,为日后发展综合型夜游经济产业做好铺垫。
5.Y区夜市项目建设内容
    夜市项目建设首线要选择适宜的场地,进行夜市搬迁,并建设符合夜间经济发展方向的夜市区域。夜市区域选择的基本条件有:1)白天商业圈周边区域;2)场地空旷,能满足经营面积的需求;3)周边交通便利,建立市场不造成交通堵塞、停车方便;4)噪声污染对周边住民影响小。基于W路位于T商圈的位置,路面宽度达到4车道,周边单位居多、医院学校便利、小区众多,商业繁华。建议Y区选择W路打造该区的夜间经济一条街。
    对夜市的基础设施完善需要对夜市项目本身进行研究,遵照其本身特色,从多方面,如:夜市灯光照明、铺位宽度等的设计、商务条件、灶具等安放的合理位置以及其它物业条件的综合角度,进行考量,最终确定工程方案。
鉴于管理的方便性与专业性,可考虑由具有经验的第三方公司对该项目进行统一运营、统一管理。具体包括:整体夜市规划制定;整体活动规划与宣传;具体的餐车(含排烟系统、雨棚)配置;统一收银、收益共担。
6.需要注意的问题
   通过本研究,得出Y区打造夜市项目可行。在项目的运作过程中需要注意的有:
   1) 从规范经营对夜市长期发展和城市发展的意义,争取政策及商户方面的支持,做好项目整体规划;
   2) 通过进行夜市项目的整体规划研究,制定有效的招商政策及与商户的对接工作,以帮助商户理解迁址对长远发展的影响;迎接机遇,抓住时机,通过商业活动策划,引领顾客的消费习惯,解决好迁址过程中的物业等实际问题,增强商户及相关对项目的信心;
   3) 做好风险管理工作通过参加招商引资项目进行多种融资渠道融资或贷款,筹措资金,解决资金问题;进行夜市项目的整体规划研究,必要时可考虑分期分类别实施改造工程;
   4) 按照夜市项目要求进行内部设施改造,整合内部资源,以更优质的标准服务于夜市项目;
   5) 通过运营管理和品牌化运作,促进夜市的长期发展;
   6) 项目推进全过程中,进行动态监测,及时调整控制,做好风险管理。
  
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